導(dǎo)讀
當(dāng)前高校對(duì)教師的考核不少都落在科研課題項(xiàng)目論文上。在數(shù)量考核指揮棒之下，部分教師原本從容的研究心態(tài)，被短視行為代替，種種充數(shù)項(xiàng)目、湊數(shù)論文由此產(chǎn)生。十年磨一劍，變成年年交“匕首”，直接導(dǎo)致科研成果產(chǎn)出“貶值”。
“平時(shí)給學(xué)生考試打分，
我們也是年年被打分”
李唯(化名)是某985高校的一名國(guó)家“杰青”(國(guó)家杰出青年科學(xué)基金獲得者)。他在辦公室向半月談?dòng)浾哒f(shuō)：“量化考核太多，我都一直沒(méi)有搞清楚。但是如果這個(gè)聘期內(nèi)拿不到項(xiàng)目，就要被淘汰?！?/p>
李唯說(shuō)，他所在高校對(duì)科研團(tuán)隊(duì)的考核有詳細(xì)的指標(biāo)要求，包括發(fā)表高水平論文的數(shù)量、引進(jìn)各層次人才的數(shù)量以及申請(qǐng)各級(jí)科研項(xiàng)目的資金到賬數(shù)等。“合格意味著能拿到工資和基本績(jī)效，不合格就要被淘汰?！?/p>
半月談?dòng)浾邚哪?85高校工科院系對(duì)科研團(tuán)隊(duì)的考核清單里看到，一個(gè)聘期內(nèi)(4年)的考核要求共有6項(xiàng)，科研團(tuán)隊(duì)至少需完成其中3項(xiàng)才能視為考核合格。
“現(xiàn)在大家是拼命搞項(xiàng)目、發(fā)論文，雖然是4年一個(gè)聘期，但是每年都有考核，計(jì)算工分，教授的任務(wù)沒(méi)有完成，就扣發(fā)獎(jiǎng)金?！?/p>
李唯說(shuō)，4年一個(gè)周期的考核，決定你4年后能否繼續(xù)聘用。
“我們給學(xué)生考試打分，誰(shuí)知道我們也是年年被打分。”
2016年出臺(tái)的《教育部關(guān)于深化高校教師考核評(píng)價(jià)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定，教師科研評(píng)價(jià)周期原則上不少于3年；科研團(tuán)隊(duì)考核評(píng)價(jià)周期原則上不少于5年。
武漢某211高校一位教授說(shuō)，按照工資標(biāo)準(zhǔn)，一般大學(xué)教授基本工資就是4000元至5000元，而績(jī)效工資是按照項(xiàng)目總資金額度的6%計(jì)算推導(dǎo)出來(lái)的。如果沒(méi)完成任務(wù)，就沒(méi)有其他收入。
考核壓力下，不敢拿有難度的項(xiàng)目
半月談?dòng)浾哒{(diào)研中發(fā)現(xiàn)，對(duì)于有關(guān)管理部門的量化考核，不少教授開(kāi)始“反抗”。
“現(xiàn)在許多教授不愿意拿大項(xiàng)目，就拿300萬(wàn)元左右的項(xiàng)目?！币晃还た祁惽嗄杲淌谡J(rèn)為，這樣既容易完成，對(duì)考核也有利?！按蠹叶贾肋@樣是不負(fù)責(zé)，但是沒(méi)辦法?！?/p>
湖北某重點(diǎn)高校一名優(yōu)秀青年教授說(shuō)，學(xué)院給教授下的任務(wù)折算下來(lái)，平均每年要拿下200萬(wàn)元項(xiàng)目，他幾年前拿到一個(gè)5000多萬(wàn)元的國(guó)家部委項(xiàng)目。
“按理說(shuō)，這可以管25年，他不用擔(dān)心考核，可以安心研究。但是，4年聘期一滿，全部又清零。
“今年已經(jīng)過(guò)去3個(gè)月了，我每天都很緊張，都在寫(xiě)基金申報(bào)材料，不然這4年再?zèng)]有拿項(xiàng)目，零元進(jìn)賬，我考核不合格，就要滾蛋了。”這名教授說(shuō)，
“這種年年考核、一個(gè)聘期后歸零、重新再考核的感覺(jué)，令人心累?！?/p>
“按照這種考核，愛(ài)因斯坦也進(jìn)不了我國(guó)的985高校。即使進(jìn)去了，不到2個(gè)聘期就被淘汰了。”李唯一臉嚴(yán)肅地說(shuō)，
“這不是一個(gè)笑話。計(jì)件工分制讓人無(wú)法安心投入原創(chuàng)性科研?！?/p>
讓十年磨一劍成為可能
半月談?dòng)浾哒{(diào)查了解到，當(dāng)前國(guó)家科研項(xiàng)目也是按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)考核，例如一年、半年為一個(gè)節(jié)點(diǎn)，要求實(shí)驗(yàn)進(jìn)度或者階段性成果，主要是發(fā)表論文情況?！斑@個(gè)節(jié)點(diǎn)考核通過(guò)后，才撥付下一批錢。”高校教師反映。
不少有留學(xué)背景的教師說(shuō)，在國(guó)外，許多教授一輩子可能沒(méi)出“成果”，同樣被認(rèn)為很稱職。因?yàn)椴簧僦卮罂蒲械谋澈螅加兴麄兡瑹o(wú)聞的貢獻(xiàn)和積累。“回到國(guó)內(nèi)，焦慮感變強(qiáng)，天天圍著考核指揮棒轉(zhuǎn)?！?/p>
“大學(xué)校園不是計(jì)件工廠，教授們更不應(yīng)該是計(jì)件工人。”
湖北某重點(diǎn)高校一名從事教學(xué)管理的教師說(shuō)，對(duì)于高校教師這個(gè)龐大的人才群體，如何構(gòu)建更加合理的評(píng)價(jià)制度事關(guān)重大。
受訪高校教師們建議，應(yīng)針對(duì)不同類型、層次教師，按照不同學(xué)科領(lǐng)域、不同研究類型，建立科學(xué)合理的分類評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。要把重心放在創(chuàng)設(shè)寬松的學(xué)術(shù)環(huán)境上，讓高校教師平心靜氣地進(jìn)行科研創(chuàng)新。
“應(yīng)該讓用人單位來(lái)評(píng)人才，讓成果使用單位來(lái)評(píng)成果?！?/p>
一名教授呼吁，當(dāng)下國(guó)內(nèi)高校在論文、職稱評(píng)定的過(guò)程中，經(jīng)常出現(xiàn)外行評(píng)價(jià)內(nèi)行的情況。
人才評(píng)價(jià)的重心應(yīng)該下放，以進(jìn)一步激發(fā)人才的積極性和創(chuàng)造性。
科研人員創(chuàng)業(yè)還有哪些“緊箍咒”
導(dǎo)讀
近年來(lái)，國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策，鼓勵(lì)支持高校及科研院所科研人員兼職或離崗創(chuàng)業(yè)。過(guò)去一年，為科研人員“減負(fù)”與“減縛”更成為鼓舞科技界的最大利好。
當(dāng)兩方面政策紅利疊加，有心把成果帶向?qū)嶒?yàn)室外更廣大天地的基層科研人員切實(shí)感受如何？在政策落實(shí)階段，還有哪些“緊箍咒”困擾著他們？
一池春水漸已暖
“國(guó)家鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，讓科研人員有更大自主權(quán)，作為一線科研工作者，這幾年感受到很大改變?！敝锌圃簩幉ú牧纤芯繂T劉宜偉在2018年帶著自己的科研成果，成立了一家開(kāi)發(fā)彈性電子器件及可穿戴設(shè)備的高科技企業(yè)，科研人員創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)占股84%，中科院寧波材料所占股16%。
“以前科研人員聚在一起的時(shí)候，喜歡談項(xiàng)目、文章和‘帽子’，現(xiàn)在大家會(huì)更多地談行業(yè)的難點(diǎn)問(wèn)題和技術(shù)的潛在價(jià)值?！眲⒁藗フf(shuō)。
兩年前，浙江大學(xué)5位學(xué)者的12項(xiàng)專利成果作價(jià)3000萬(wàn)元入股中天海洋系統(tǒng)有限公司，分享成果轉(zhuǎn)化股權(quán)70%的獎(jiǎng)勵(lì)，一時(shí)成為浙江科技界引人矚目的新聞。該團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人浙江大學(xué)機(jī)械工程學(xué)院楊燦軍介紹，公司成立不到半年，就在實(shí)驗(yàn)室成果的基礎(chǔ)上研發(fā)出“水下觀測(cè)網(wǎng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”，在地方水污染治理中發(fā)揮了重要作用。
“隨著這幾年的政策出臺(tái)，教師們對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的熱情高了很多，很多老師來(lái)咨詢相關(guān)問(wèn)題，不少人的籌劃已經(jīng)具體到細(xì)節(jié)?！?/p>
浙江大學(xué)工業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化研究院直屬黨總支書(shū)記張麗娜說(shuō)。
“最后一公里”存險(xiǎn)情
不少科研人員表示，政策的暖意他們感受得到，但落地的“最后一公里”還存在一些險(xiǎn)情和陷阱，有些失之模糊矛盾處仍困擾著他們。
“怎么確定一項(xiàng)成果究竟值多少錢？這仍然是個(gè)難題?！?/p>
浙江大學(xué)科研院成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)部部長(zhǎng)李寒瑩說(shuō)，評(píng)估環(huán)節(jié)戰(zhàn)線如果拉得太長(zhǎng)，會(huì)直接影響到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的時(shí)效性，令其價(jià)值受損。
科研人員帶著“身份”創(chuàng)業(yè)，固然方便樹(shù)起讓業(yè)界心動(dòng)的招牌，在開(kāi)張前卻也給自己帶來(lái)不少難題。對(duì)很多審批手續(xù)來(lái)說(shuō)，科研人員的身份都屬于“例外”乃至“意外”，辦理程序還不清楚，大家只能一個(gè)個(gè)單位、部門去協(xié)調(diào)。
“今年，在我們的努力下，技術(shù)轉(zhuǎn)讓遞延納稅終于在地方稅務(wù)部門備案成功了，讓大家不必再為只要成果一轉(zhuǎn)化馬上就得繳納20%的稅而苦惱，可以等到真正產(chǎn)生價(jià)值之后再去交稅，多少算個(gè)令人欣慰的消息?！睆堺惸日f(shuō)。
此外，半月談?dòng)浾吡私獾?，一些科研人員仍然擔(dān)憂成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)到底“有沒(méi)有用”。
“創(chuàng)業(yè)能不能算入工作量、納入考核？失敗了是不是幾年的績(jī)效也得搭進(jìn)去？一個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目等于幾篇核心期刊，幾個(gè)國(guó)家課題？如果創(chuàng)業(yè)沒(méi)法真正與職稱考評(píng)機(jī)制合理銜接，敢于邁出這一步的科研人員還不會(huì)很多?！闭憬凰蒲袡C(jī)構(gòu)的研究人員說(shuō)。
部分高校對(duì)于有科研成果的教師創(chuàng)業(yè)又有不同的顧慮。高校管理者擔(dān)心的是，教師創(chuàng)業(yè)畢竟不屬于高校的核心職能，有教師離崗創(chuàng)業(yè)，校方雖然可以再招人，但這樣的教師很多是學(xué)校迎接各種評(píng)估倚重的能人，走了之后學(xué)科建設(shè)留下的空白誰(shuí)來(lái)填，校方無(wú)形中增加的考核壓力怎么破？
“緊箍咒”如何變?yōu)椤坝e曲”
科研人員投身創(chuàng)業(yè)，這一創(chuàng)新活力與市場(chǎng)活力的合奏到底該如何指揮？科研人員普遍期待，激勵(lì)政策規(guī)定更細(xì)致，落實(shí)更到位，讓“緊箍咒”變?yōu)椤坝e曲”。
“要想讓科學(xué)家享有更多不打折扣的創(chuàng)業(yè)自主權(quán)，上要有頂層設(shè)計(jì)，下要有部門合力?！?/p>
張麗娜說(shuō)，在科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中，如何進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、簡(jiǎn)化價(jià)值判斷程序，擴(kuò)大稅收優(yōu)惠范圍，讓科研人員有更多的“獲得感”，都是亟待解決的細(xì)節(jié)問(wèn)題。
在政策執(zhí)行上，要對(duì)不同類型創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目分類指導(dǎo)，對(duì)有前瞻性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，尤其要在提升其抗風(fēng)險(xiǎn)能力上做出具體安排?！氨热鐒?chuàng)投基金可以一部分投入較成熟的、很快就能有造血能力的項(xiàng)目，一部分投入具有一定風(fēng)險(xiǎn)的高端科技創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目?！眲⒁藗フf(shuō)。
此外，還需落實(shí)科研人員考評(píng)體系改革，推動(dòng)“身份管理”轉(zhuǎn)為“崗位管理”。如浙江大學(xué)已經(jīng)嘗試增設(shè)應(yīng)用推廣型教師崗位，中科院寧波材料所則著手以研究和工程系列“兩分開(kāi)”考核不同的科研人員，工程系列考評(píng)重心放在科研人員在承擔(dān)的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項(xiàng)目中所做的貢獻(xiàn)、為企業(yè)帶來(lái)的價(jià)值。
還有科研人員認(rèn)為，要強(qiáng)調(diào)高科技創(chuàng)業(yè)在國(guó)家“雙創(chuàng)”乃至“三創(chuàng)”大計(jì)中的重要位置，營(yíng)造社會(huì)價(jià)值導(dǎo)向，為投身創(chuàng)業(yè)的科研人員打造更好的成長(zhǎng)環(huán)境。
“只有創(chuàng)造出一個(gè)平等的發(fā)展環(huán)境，人才才能真正放開(kāi)手腳、發(fā)揮所長(zhǎng)。”
來(lái)源：《半月談》2019年第6期
記者：徐海波 李偉 朱涵
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